概述

 為落實(shí)中央紀(jì)委國家監(jiān)委、國務(wù)院辦公廳、司法部關(guān)于規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)和推進(jìn)群眾身邊具體實(shí)事的部署安排以及省、市、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委和省司法廳、市司法局關(guān)于開展基層行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作及嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查工作、推進(jìn)群眾身邊具體實(shí)事的部署安排，進(jìn)一步提升基層行政執(zhí)法質(zhì)效，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法突出問題，維護(hù)人民群眾和市場主體合法權(quán)益，優(yōu)化法治化營商環(huán)境，深入推動(dòng)法治政府建設(shè)，決定在我區(qū)開展基層行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治和嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查工作，現(xiàn)面向廣大市場主體和人民群眾公開征集問題線索。 

征集時(shí)間

自本公告發(fā)布之日起，至2025年12月31日止。

征集內(nèi)容

（一）基層行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題線索

1.聚焦整治違規(guī)異地執(zhí)法問題。未履行異地辦案協(xié)作手續(xù)的，未解決管轄爭議的，未在當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)機(jī)關(guān)配合下等情況，違規(guī)實(shí)施異地執(zhí)法的行為。

2.聚焦整治趨利性執(zhí)法問題。直接或變相下達(dá)處罰指標(biāo)、非稅收入任務(wù)，將考核評(píng)價(jià)結(jié)果與案件辦理或罰款收入掛鉤，利用執(zhí)法職權(quán)刁難企業(yè)、謀取利益等行為。

3.聚焦整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封問題。未按照法律法規(guī)明確收費(fèi)、罰款、檢查、查封的事項(xiàng)、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，向社會(huì)公開。不具備行政執(zhí)法資格的組織或人員實(shí)施行政執(zhí)法行為。擅自增設(shè)執(zhí)法事項(xiàng)，提高標(biāo)準(zhǔn)、金額、頻次，不當(dāng)擴(kuò)大查封扣押范圍等行為。未及時(shí)制定、調(diào)整適用行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，不規(guī)范適用行政裁量權(quán)，小過重罰、同案不同罰、類案不同罰。

4.聚焦整治執(zhí)法簡單、粗暴問題。重處罰、輕教育，以罰代管、一罰了之。不聽陳述申辯、不問緣由，對(duì)待群眾“冷橫硬推”，甚至粗暴執(zhí)法等問題。“一刀切”“運(yùn)動(dòng)式”執(zhí)法，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一致、要求不統(tǒng)一，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。

5.聚焦整治執(zhí)法“尋租”問題。濫用職權(quán)、徇私枉法、吃拿卡要、違規(guī)提供有償服務(wù)，對(duì)輔助人員違法違規(guī)行為監(jiān)管不力等行為，對(duì)參與執(zhí)法的第三方機(jī)構(gòu)和人員管理不到位等問題。

6.聚焦整治執(zhí)法不作為問題。對(duì)群眾和企業(yè)反映問題視而不見、久拖不決、壓案不查，對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題不處理、該立案的不立案、該處罰的不處罰、拖延導(dǎo)致辦理案件超時(shí)限，該移的案件不移送等行為。

（二）涉企行政檢查問題線索

主要針對(duì)行政檢查事項(xiàng)多、頻次高、隨意性大，以及任性檢查、運(yùn)動(dòng)式檢查、以各種名義變相檢查等突出問題，特別是違反“五個(gè)嚴(yán)禁”“八個(gè)不得”的問題線索。

“五個(gè)嚴(yán)禁”“八個(gè)不得”具體是指：嚴(yán)禁逐利檢查，不得接受被檢查企業(yè)的任何饋贈(zèng)、報(bào)酬、福利待遇，不得參加被檢查企業(yè)提供的宴請(qǐng)、娛樂、旅游等活動(dòng)，不得由被檢查企業(yè)支付消費(fèi)開支或者將檢查費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)，不得強(qiáng)制企業(yè)接受指定的中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。嚴(yán)禁干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，不得刻意要求法定代表人到場。嚴(yán)禁任性處罰企業(yè)，不得亂查封、亂扣押、亂凍結(jié)、動(dòng)輒責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。嚴(yán)禁下達(dá)檢查指標(biāo)，不得將考核考評(píng)、預(yù)算項(xiàng)目績效與檢查頻次、罰款數(shù)額掛鉤。嚴(yán)禁變相檢查，不得以觀摩、督導(dǎo)、考察等名義行檢查之實(shí)。

征集方式

1.電話受理：0595-22172377（反映時(shí)間為工作日，上午8：00-12：00，下午14：30-17：30。備注：夏令時(shí)6月1日-9月30日時(shí)間改為下午15：00-18：00）

2.電子郵箱：sfjfzzhg@163.com（郵件請(qǐng)備注“基層行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題線索”或“涉企行政檢查問題線索”）。

3.信函郵寄：泉州市豐澤區(qū)司法局，地址：泉州文旅大廈10樓。（來信請(qǐng)注明“基層行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題線索”或“涉企行政檢查問題線索”）

注意事項(xiàng)

（一）范圍明確。本次受理的范圍主要是基層行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題、涉企行政檢查問題，其他不屬于受理范圍的問題，請(qǐng)依法依規(guī)按程序向有關(guān)部門提出。

（二）內(nèi)容具體。提供問題線索時(shí)，應(yīng)有問題涉及的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)名稱，問題發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、主要事由、基本過程、結(jié)果、相關(guān)證據(jù)材料等，便于核實(shí)處理、視情反饋。

（三）提倡實(shí)名。鼓勵(lì)實(shí)名反映問題線索，請(qǐng)?zhí)峁┱鎸?shí)姓名和有效聯(lián)系方式，受理部門將按反映人意愿對(duì)反映的相關(guān)信息進(jìn)行保密，依法保護(hù)反映人的合法權(quán)益。

（四）實(shí)事求是。反映人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，對(duì)所反映的內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得虛構(gòu)、夸大、捏造事實(shí)，對(duì)借機(jī)誣告、陷害等行為，交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。